朝陽群眾是來自中國北京市朝陽區線人的代稱[1]，因曾多次成功舉報名人吸毒和嫖娼行為而知名。被網友戲稱「世界第五大情報機構」在2015年5月29日，朝陽群眾被北京警方承認[2]，此前，官方對朝陽群眾表示低調。
背景
朝陽區是北京城六區面積最大的區，也是新城區。由於該區擁有CBD（中心商務區）、外國駐華大使館、三里屯以及高檔住宅區，地理位置優越，因此朝陽區一直是新興名流在北京的熱門聚居地，在也因為經濟發達龍蛇混雜，朝陽區經常發生吸毒和嫖娼行為，尤以演藝明星居多[3]。
起源與發展
早在1974年，北京朝陽區群眾組織起來成為民兵，與警察在太陽宮一起抓獲了蘇聯間諜。當時新華社對此事作出了報導，標題為《蘇聯間諜落網記》[4]。
而朝陽群眾首次舉報明星吸毒事件是在2009年[5]。2011年，根據北京警方的統一部署，朝陽警方在各個社區開展「社區民警駐區制」工作，為居民提供社區管理服務、社區矛盾化解、安全防範組織等服務；2013年，朝陽區再次在24個街道分別選擇一個居民小區開展「平安示範」居民小區創建工作，建成後，小區主要出入口設立的治安崗亭有專人24小時值守[6]。
2013年8月，北京警方發布消息稱，根據群眾舉報，在朝陽區安慧北里一小區將進行賣淫嫖娼的網絡大V薛蠻子抓獲，這是北京警方首次使用「朝陽群眾」稱謂，此後成為網絡熱詞[7]。至2015年3月31日，北京市公安局官方微博對相關案件的介紹一般稱為「接到群眾舉報」、「接到報警」、「根據群眾提供的信息」等，自2015年3月31日起，北京市公安局官方微博開始有意識地使用「朝陽群眾」一詞。因2014年發生了多起明星吸毒事件，因此朝陽群眾於當年成名，並於2015年發揚光大[5][8]。
2017年2月，「朝陽群眾App」上線。該應用包含五大內容：遺失招領、肇事違章、老人丟失、疑似嫌犯和兒童拐賣，用戶可以上傳視頻、照片和文字進行舉報。此外，用戶還可以依靠定位功能搜索附近的警務機構[9][10]。《環球時報》評論認為，這款App「讓更廣泛的群眾能夠更便利地為警方提供重要信息」，深化了當局提出的「服務群眾、依靠群眾」執法觀念[11][12]，將維穩工作的執行力量擴張深入至民間。
人員組成及功能
根據媒體報導，朝陽群眾由治安志願者、黨員巡邏隊、專職巡邏隊（24小時上崗）、義務巡邏隊和治保積極分子組成。在朝陽區主要街區里，朝陽群眾的身影已隨處可見，包括身穿制服的保安，身穿志願者服裝戴著紅袖標的人員，以及看似晨練遛彎買菜等路人。以華嚴北里西社區為例，該小區有治安志願者200餘人，黨員巡邏隊120餘人、專職巡邏隊70到80餘人，義務巡邏員300餘人及治保積極分子200餘人，雖然這些群眾力量在人員構成上存在交叉，部分人士可能是「身兼數職」，但龐大的群眾隊伍在社區里形成了一股具有高接近力、執行力、滲透力的治安網，人人皆可成為警政單位的耳目，揭發不法，維持社區和諧穩定[13]。
舉報記錄與統計
自2009年起，朝陽群眾曾多次成功舉報名人吸毒和嫖娼行為，被舉報的人士包括陳羽凡、滿文軍、高明駿、莫少聰、薛蠻子、李代沫、黃海波、張元、寧財神、張耀揚、高虎、王全安、尹相傑、王學兵[來源請求]、邊策[14][15]、毛寧[16]及李雲迪等[6][8]。另外，在2015年4月中旬，朝陽群眾舉報某國際學校裡有外籍人員吸毒，後8名外籍人員被警方帶走[17]；5月初，朝陽群眾舉報在朝陽路附近有人以猜瓜子方式實施詐騙，並於5月20日被警方拘留[18]；5月17日，朝陽群眾舉報，稱中央某部委一副處級幹部在雙井某小區內吸毒。由於其持有冰毒的量不足10克，朝陽警方對其處以行政拘留5日的處罰，但因該男子身患愛滋病，警方最終決定不予收拘[19]。6月，朝陽群眾舉報稱一情侶毒販到北京販毒，後因涉嫌非法持有毒品罪被警方依法刑事拘留[20]。
根據北京朝陽區公安局的數據，朝陽區每日組織民警、保安員及群防群治力量1500餘人，自2015年4月份以來，全區街頭警情、發案同比分別下降59.6%和28.9%[21]。
官方制度化
2015年4月29日，北京市公安局官方微博發布了一條微博，稱「舉報涉毒線索，人人都是『朝陽群眾』。」這是北京市公安局首次官方使用「朝陽群眾」一詞，後在5月5日、9日的微博中再次使用該詞[7]。5月29日，北京市公安局官方微博發布了一張左邊為警察，右為青年人的圖片，圖片上將青年人標註為「朝陽群眾」，以「我們」為文字內容的微博，並將此微博置頂，表示北京警方稱讚「朝陽群眾」積極向警方提供線索[3][22]。6月5日，據《新京報》報導，自2014年3月公布實施《群眾舉報涉恐涉暴線索獎勵辦法》以來，北京警方共發放40餘萬元人民幣涉嫌恐怖暴力線索舉報獎金，以鼓勵市民爭當「朝陽群眾」[23]。8月20日，北京警方通過官方微博「平安北京」推出了原創設計的「朝陽群眾」卡通形象，並製作卡通形象文化衫[24]。中共中央總書記習近平在2017年視察北京時，專門提到了「朝陽群眾」「西城大媽」。他說：「人民城市人民建、人民管，光靠政府力量不夠。北京有自己的好傳統，如『朝陽群眾』『西城大媽』，哪裡多一些紅袖章，哪裡就多一份安全、多一份安心。」[25]
相關評論
2015年6月3日，《人民法院報》發表評論，稱「健全公共安全體系、編織公共安全網，就需要樹立人人都是『朝陽群眾』、個個爭當『朝陽群眾』的參與意識，拓展各界群眾對公共安全治理的參與力度」[26]。2019年11月19日，中央黨校（國家行政學院）副校（院）長謝春濤表示，「現在北京有這樣的說法，朝陽群眾、西城大媽和海淀網友在社會治理和治安方面起著重要作用。我相信中國這樣的情況在很多國家是沒有的，這些做法很管用。」[27]
趣聞
有網友調侃稱，「朝陽群眾」是世界五大情報組織之一，其餘分別是美國中央情報局、蘇聯克格勃（現俄羅斯國家安全局）、以色列摩薩德和英國軍情六處[7]。另外，網上還出現了「防火防盜防大媽，這裡的群眾最熱心」的調侃說法[6]。
https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%9C%9D%E9%98%B3%E7%BE%A4%E4%BC%97
「朝陽群眾」又立功！大陸知名鋼琴家李雲迪嫖妓遭警方拘留，傳出幕後助拳人正是所謂「朝陽群眾」。事實上，「朝陽群眾」戰功彪炳，曾協助大陸警方破獲多起吸毒、嫖妓賣淫甚至刑事案件，不只李雲迪，包括房祖名、柯震東、宋冬野等多名兩岸三地公眾人物都曾栽在「朝陽群眾」手裡。
按北京市朝陽公安分局說法，他們是在接獲「群眾」舉報後，才展開調查，最終循線抓到李雲迪。而李雲迪嫖妓案，也再度讓「朝陽群眾」的威名不脛而走。
其實，「朝陽群眾」或「朝陽大媽」只是統稱，泛指在北京朝陽區生活的治安志願者，有可能是擦身而過的平凡路人，也可能馬路邊樹下乘涼聊八卦的大媽、大爺們，或是一般商場超市的保安人員。
朝陽群眾「無所不在、如影隨行」。有陸媒推估，北京朝陽區面積約470平方公里，「朝陽群眾」人數少說有14萬人，換言之，朝陽區每平方公里就有近300名「朝陽群眾」；上到政府政策發布，下到街坊夫妻吵架，通通瞭如指掌。大陸網友還為其取英文代稱「BJCYQZ」，即「北京朝陽群眾」英文拼音字首組成，國際化程度不在話下。
李雲迪當然不是首個栽在「朝陽群眾」手裡的公眾人物。按中國文化管理協會網絡文化工委統計，從2014年起，包括張耀揚、高虎、王學兵、黃海波等人，均曾遭北京朝陽群眾舉報，後被警方查處。另外，台灣人相對熟悉的柯震東、房祖名及宋冬野等之前因吸毒遭警方查處，傳出幕後功臣也有「朝陽群眾」身影。
按陸媒報導，「朝陽群眾」每個月向大陸警方提供的線索高達2萬多條。光是去年，「朝陽群眾」就向警方提供8300多條有價值線索，協助破案370餘起，拘留250多人。
由於蒐集情報能力驚人，就有大陸網友戲稱，「朝陽群眾」可謂繼美國中情局（CIA）、英國軍情六處（MI6）、俄羅斯聯邦安全局（FSB）、以色列摩薩德（Mossad）後，世界第5大情報組織。
https://www.chinatimes.com/newspapers/20211023000093-260301?chdtv
全球知名鋼琴家李雲迪嫖娼被捕，是近日大陸與海外華人世界最熱門話題，而事件的破案關鍵的「朝陽群眾」或「朝陽大媽」再次成為議論的焦點。在事件當中許多人看熱鬧的同時也提出3大疑問：1.為何打探消息、通風報信的朝陽群眾特別厲害？2.為何名人、明星栽在朝陽區之後，仍前仆後繼擠進這個危險的是非之地？3.為何從賣淫窩點查到小姐手機上有李雲迪的往來訊息，卻把功勞推給朝陽群眾？這當中有著豐富的政治、經濟與歷史因素，值得探究其中趣味。
首先，打探街坊鄰居隱私、好傳播及議論東家長西家短是中國社會群眾自古以來的天性，傳統社會靠著口耳相傳，現代化社會就靠媒體網路。相較於中國大陸其他城市，北京朝陽群眾並沒有比較厲害，而是他們打探消息、通風報信的標的人物都是名人或富豪，而循著線逮到的都是大咖，朝陽群眾的戰果有更大的媒體與政治社會效應，他們的名號也因而打響。
朝陽區比較常逮到明星富豪們違法亂紀與齷齪糗事，則是因為在朝陽區活動的明星富豪比其他地方更加密集，這一點也引來上述第2個問題：為何朝陽區這麼危險，明星富豪還是前仆後繼往這裡擠？答案在於朝陽區一直以來都是北京最富裕、最繁華熱鬧地區。
歷史上北京就有「東富西貴」的說法，從明朝北京建成紫禁城後，西城住的都是達官顯貴，東城因為靠近京杭大運河，往來商貿運輸皆集中於此，因此傳統上就是名商巨賈匯集、商業發達的富裕區域。北京的東城在民國時期設東郊區，1958年改名為朝陽區。
改革開放後，朝陽區是最早一批對外資開放的區域。最初在北京出現的中外合資酒店、外商公司寫字樓都在這一帶，原因是這裡靠近外國使館區，與外商相關的政府商部門很多都設在這近，對來北京的外賓與外商來說較為方便。北京最早的西式酒吧就在使館區旁的三里屯發展開來，附近知名4、5星級外資酒店內的酒吧與舞廳等夜店加入後，這一帶就成為北京洋人最集中、本土富豪名人最愛聚集的夜生活區。曾經在海外極為知名的夜總會天上人間、舞廳夜店、豪華KTV也大都集中在這個區域。
隨著中國經濟飛躍，朝陽區的每一條街道胡同與豪華酒店都流淌著權力與財富的氣息，在中國做各種生意都得有政治身段，北京又是首都，富豪與明星都集中在此淘金與消費，這種夾帶著政治威勢的豪氣與上海較為商業式的繁華自有不同的況味。
朝陽區的公安得經常應付這些明星與富豪們，公安的水準也較其他地方高了許多，當地群眾自恃見多識廣，格局也不同於其他城市，說話行止都帶著皇城子民的貴族氣息。過去在這裡鬧過事、出過糗的港星與豪門不在少數，既然天天都遇得到明星富豪，收集與交換名流訊息並向官方反映，已不只是朝陽群眾的政治覺悟，甚至已經成為重要的生活話題與樂趣了。
李雲迪事件的最後一個疑點：從陸續傳出的訊息顯示，朝陽公安局是在查獲一處賣淫窩點後，從賣淫的陳X卉的手機上查到與李雲迪的往來訊息，甚至還獲得口供指稱李雲迪以支付寶轉帳1萬元人民幣做為夜渡資。朝陽區公安人員最後是透過陳X卉與李雲迪約好在李下機時於機場第2航廈（T2）碰頭，再由公安出面將李雲迪逮捕，，李雲迪在隨後的偵訊中坦承其嫖娼行為。既是如此，為何北京朝陽區公安要把功勞歸於朝陽群眾的舉報？
如果賣淫的窩點訊息是由群眾舉報，舉報者應該還不知道賣淫女子與李雲迪交易，因為公安也表明是查小姐手機才知道有李雲迪的訊息。從網上傳出知情者提供的訊息截圖顯示，賣淫女子曾在同儕群聊的群組中向其他人炫耀招嫖人是李雲迪，相關訊息卻被聊天群組內的友人把訊息洩露出去，才有人向公安機關通報李雲迪的行跡，公安藉此誘捕了李雲迪。
不論事實如何，北京刻意宣揚成朝陽群眾的功勞，已經讓李雲迪事件變成一個社會治安的宣傳工具，宣傳的主題是讓所有民眾深刻體會到「老大哥無所不在」，朝陽群眾與各地的熱心市民將秘密地協助政府打擊犯罪，行為不端的劣跡名人、危害社會與國家安全的不法份子要收歛了，這些愛國群眾隨時都在你身邊。
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211023000714-260407?chdtv
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