2019-09-07 00:19聯合報 記者翁浩然/台北報導

北市府商業處今年稽查夾娃娃機是否違規,至八月底發現七十五處店面有機台保證取物金額上限,超過經濟部新定的七百九十元標準,十四名機台主被依違反電子遊戲場業管理條例移送法辦,近日卻獲知有三人遭檢方不起訴,理由是經濟部沒解釋門檻為何設在七百九十元?市府昨發文向經濟部求援,希望法令規範更明確,「別讓第一線做白工又擾民。」

坊間夾娃娃機未納入電子遊戲場業管理,因賭博等亂象頻傳,經濟部去年六月函釋規定,夾娃娃機保證取物金額上限為七百九十元。

保證取物(又稱保夾)是指只要消費者投幣達設定金額,機台會開啟強抓模式,一定讓消費者可以抓到寶物,讓夾娃娃機成為「選物販賣機」,而超過七百九十元上限的機台應被視為電子遊戲機。

北市府商業處指出,市府今年根據經濟部函釋內容稽查夾娃娃機,如果保夾金額超標,就將機台主以涉嫌違反電子遊戲場業管理條例第十五條,交由警方調查移送,機台主可能面臨一年以下徒刑、拘役或科或併科五十萬到兩百五十萬罰金。

商業處到八月底透過警方共移送十四名機台主,至少有三起案件遭檢察官不起訴處分。檢方認為經濟部「未解釋為何設定保夾金額不能超過七百九十元」,且「機台已被經濟部評鑑為選物販賣機,保夾門檻與商品價值是主觀判斷」,認為機台沒違反管理條例。

商業處科長方霖表示,除北市外,新北、桃園今年也分別有機台主因保夾金額超標被起訴,但最後卻判無罪。法官認定機台因有「保證取物」,具有付費買賣性質,應屬選物販賣機而非電子遊戲機。

此外,經濟部函釋的七百九十元門檻只是供機台評鑑審查時參考用,保證取物金額是否與物品售價不對等,仍有解釋空間,不能因超標就認定機台是電子遊戲機。

機台業者也質疑,經濟部為區隔管理選物販賣機與有賭博性質的電子遊戲機,設這七百九十元門檻,卻沒想到這種部會內的函釋要拿來讓機台主觸犯刑責,恐怕太擴大解釋,法官與檢察官根本不採納,建議經濟部應與法務部協商,另訂一套管理條例,「不是把機台主送法院就算了。」

 

經濟部去年函釋,要求夾娃娃機保證取物金額上限為七九○元,北市府稽查發現多處機台保夾金超標送辦,檢方卻予不起訴,讓稽查做白工。經濟部昨對此回應,個別案情不便質疑檢方判斷,但建議各地方政府可自訂夾娃娃機自治條例,執法就會更明確。

經濟部商業司副司長陳秘順指出,去年經濟部邀集相關團體跟評鑑委員召開共識會議,決議夾娃娃機為「非屬電子遊戲機」,且具有保證取物功能,保證取物金額原則不得超過七九○元。電子遊戲場分為普通級和限制級,限制級娛樂場所的獎品價值上限是兩千元,益智類、普通級獎品價值上限是一千元。

去年召開共識會議後,認定夾娃娃機屬於「非屬電子遊戲機」,在任何地方都可以擺,但會中有婦幼團體和兒少團體認為,因任何地方都可以擺設,對小朋友恐會造成成癮的情況,認為應該設保證取物金額上限,參酌益智類電子遊戲機的獎品價值上限金額再往下調到七九○元。

陳秘順說,保證取物金額上限只是評鑑要件之一,桃園已通過夾娃娃機自治條例,北市府目前也想訂定,建議北市府若訂規範條例,執法會更明確,各縣市政府自治條例中也能自訂可擺放場所與金額上限。

 

 

 

 

 

 經濟部為妥善管理夾娃娃機產業,經107年5月15日邀集各界開會研議,於107年6月13日函頒夾娃娃機之評鑑分類10項參考標準,以區隔夾娃娃機與電子遊戲機之差異,其中明確要求夾娃娃機保證取物金額上限為790元,請設置夾娃娃機機檯檯主務必配合,以免違規受罰。
  為使市面放置之夾娃娃機檯符合規範,本市商業處於107年8月22日業依經濟部函頒之10項評鑑參考標準,印製宣導海報寄送列管之504家業者,向場主宣導張貼,並協助檯主自主管理,以維護營業場所秩序及保障消費者權益。
  惟近期稽查時,仍發現許多業者因不熟悉法令而有違規情形,自今年起已查獲75處夾娃娃機店因機台保夾金額超過790元,涉及違反電子遊戲場業條例,經通報警察局,由警察局發傳喚書通知違規檯主到案說明,並釐清違規情事,如調查屬實,即依法移送,截至108年8月29日警察局已移送5處14位台主在案。
  商業處再次呼籲場主及檯主,於經營時應充分了解機種屬性及設定保夾金額,購買或租賃機台時,記得先登入經濟部「評鑑通過電子遊戲機名稱查詢」(網址為https://serv.gcis.nat.gov.tw/game/search.jsp),依機台上所顯示之中英文名稱輸入查詢,以了解機台評鑑紀錄操作方式,並向機台製造商或販售商索取前揭機台操作說明書,詳閱且確實依照說明書所述機台操作方式經營,避免違反經濟部10項評鑑參考標準相關規定(如機台改裝、彈跳台、內容物不明確等情形),以免觸法。

新聞聯絡人:
臺北市商業處科長 方霖    02-27208889/1999轉6551/0935232548
          媒體聯絡人 張懷元  02-27208889/1999轉4563/0972368366

 

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